Общие положения о праве собственности и других вещных правах
1.
Общие положения о вещном праве
2.
Понятие и содержание права
собственности
3.
Общие положения о способах
возникновения права собственности
4.
Первоначальные способы приобретения
права собственности
5.
Производные способы приобретения
права собственности
6.
Прекращение права собственности
Общие положения о вещном праве
1. Вещное право является многозначной категорией.
Можно выделить по крайней мере три значения. Первое – как подотрасль гражданского
права, второе – как вид имущественных правоотношений и третье –
как субъективное право лица в конкретном правоотношении.
Вещное право оформляет и закрепляет
принадлежность вещей субъектам гражданских правоотношений и
составляет статику имущественных отношений, регулируемых гражданским
законодательством.
Достаточно справедливым
представляется утверждение относительно того, что как гражданское
законодательство, так и наука гражданского права не сформировали общепринятого
определения вещного права.
Как и любое другое право, вещное
право следует определить в объективном и субъективном смысле.
В объективном смысле вещное право представляет собой
совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения по
принадлежности вещи определенным субъектам, осуществление правомочий владения,
пользования и распоряжения вещью в пределах, установленных законодательством,
путем непосредственного воздействия на вещь.
В субъективном смысле вещное право
представляет собой юридически обеспеченную возможность управомоченного субъекта
– обладателя вещного права владеть, пользоваться и распоряжаться
индивидуально-определенной вещью своей волей и в своем интересе в пределах,
установленных действующим законодательством.
Вещное право является имущественным правом, оно может
быть реализовано путем непосредственного воздействия на вещь, без нужды в
активных действиях другого лица.
2. Категория вещного права включает
в себя:
1.
право собственности, которое
является весомым и самым широким по объему правомочий;
2.
другие ограниченные вещные
права.
3.
Вещным правам свойственны следующие
признаки:
·
они оформляют принадлежность вещей
определенным субъектам. Этим они отличаются от обязательственных прав,
оформляющих переход вещей и иных объектов от одних субъектов к другим;
·
объектом любого вещного права
является индивидуально-определенная вещь;
·
любое вещное право является
абсолютным, т.е. таким, в котором управомоченному лицу – носителю вещного права
противостоит неопределенный круг лиц обязанных. Обязанность последних является
обязанностью пассивного типа, все и каждый должны воздержаться от совершения
действий, которые могут причинить вред управомоченному лицу;
·
носители вещного права удовлетворяют
свой интерес путем непосредственного воздействия на вещь, которая находится в
сфере их хозяйственного господства. Однако набор правомочий у субъектов
различных вещных прав может быть самым разнообразным;
·
вещные права защищаются особыми
способами защиты.
Понятие и содержание права
собственности
1. Необходимо различать собственность как
экономическую категорию и право собственности. Собственность как
экономическая категория характеризует отношения в обществе между
субъектами по поводу материальных благ, которые необходимы для существования
любого общества. Это определенные экономические отношения, которые подвергаются
правовому оформлению.
Право собственности является наиболее важным вещным
правом.
Как и любое вещное право, оно
является абсолютным, так как точно известен собственник (управомоченное лицо),
все остальные лица по отношению к собственнику выступают в качестве обязанных.
Наряду с другими признаками вещного права праву собственности свойствен такой
признак, как бессрочный характер.
2. В объективном смысле право собственности представляет
собой совокупность правовых норм, регулирующих отношения по поводу
присвоения и принадлежности материальных благ определенному лицу или лицам,
осуществления собственником правомочий владения, пользования и
распоряжения вещью своей волей и в своем интересе, независимо от
других лиц.
В субъективном смысле право собственности
представляет собой юридически обеспеченную возможность собственника владеть,
пользоваться и распоряжаться принадлежащей ему вещью.
Правомочия владения, пользования и
распоряжения, принадлежащие собственнику вещи, составляют содержание права
собственности (ст. 209 ГК).
3. Правомочие владения – это
юридически обеспеченная возможность собственника обладать вещью, иметь ее у
себя физически, господствовать над ней.
Правомочие владения необходимо отличать от фактического
владения вещью. Собственник вещи может передать ее во владение другому лицу,
например сдать в аренду. Такое владение также будет являться законным, так
как оно основывается на определенном правовом основании – титуле. Владение
вещью, не основанное на определенном титуле, следует считать незаконным.
Правомочие пользования – это юридически обеспеченная
возможность извлечения из вещи ее полезных свойств. Собственник вещи
осуществляет правомочие пользования вещью с учетом ее конкретных
потребительских свойств. Собственник вещи может использовать ее в собственных
интересах. Так, собственник носит одежду, употребляет продукты питания,
проживает в принадлежащем ему жилом помещении.
Собственник может передать вещь в пользование другим лицам.
Так, в соответствии со ст. 30 ЖК собственник жилого помещения вправе передать
его в пользование другим лицам на основании договора найма,
безвозмездного пользования или на ином законном основании.
Правомочие распоряжения – это юридически обеспеченная
возможность определять правовую судьбу вещи. Собственник может осуществлять
правомочие распоряжения принадлежащей ему вещью путем совершения как
юридических действий, так и фактических. К юридически значимым действиям
(юридическим актам) следует отнести совершение собственником сделок,
направленных на отчуждение вещи, таких, например, как купля-продажа, дарение.
Если собственник уничтожает вещь, то это также означает определение судьбы
вещи. Уничтожение вещи при ее потреблении прекращает правоотношение собственности.
Правомочие распоряжения вещью может принадлежать и
несобственнику. Так, в соответствии со ст. 76 ЖК наниматель жилого помещения по
договору социального найма с согласия наймодателя и совместно проживающих с ним
членов семьи вправе передавать его во временное пользование по
договору поднайма. Но несобственник никогда не наделяется правом распоряжаться
вещью в полном объеме.
4. Действующее законодательство, предоставив собственнику
указанные правомочия, устанавливает и пределы их осуществления. Пределы права
собственности представляют собой установленные законом границы осуществления
права собственности: «Пределы объективны в том смысле, что они не зависят
от воли собственника и иных лиц, а предусмотрены законом... ни одна правовая
система не может обойтись без провозглашения общих правил и установления
исключений из этих правил». Например, в соответствии со ст. 30 ЖК к пределам
осуществления права собственности на жилое помещение относится необходимость
использовать его только по назначению, недопустимость бесхозяйственного
обращения с жилым помещением, необходимость соблюдения прав и законных
интересов соседей, правил пользования жилым помещением, правил содержания
общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Собственник
земельного участка может продать его, подарить, передать в залог и
распорядиться иным образом постольку, поскольку соответствующие земли на
основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте (ст. 260
ГК). Собственник особо ценных и охраняемых государством культурных
ценностей не должен допускать бесхозяйственного обращения с ними, которое может
грозить утратой ими своего назначения (ст. 240 ГК). Собственник домашних
животных не должен обращаться с ними в явном противоречии с установленными на
основании закона правилами и принятыми в обществе нормами гуманного обращения с
ними (ст. 241 ГК). Нарушения собственником установленных границ осуществления права
собственности влекут отрицательные для него последствия, в том числе иногда в
виде принудительного прекращения права собственности (ст. 240, 241, 293 ГК).
5. От пределов осуществления права собственности необходимо
отличать ограничения права собственности. В обоих случаях речь идет о неких
границах права собственности, но природа этих границ различается. Если пределы
представляют собой объективные границы, то ограничения права собственности
субъективны. Они зависят от воли самих субъектов или судебных органов.
Договорные ограничения, т.е. зависящие от воли собственника, имеют место в тех
случаях, когда последний передал вещи во владение и (или) в пользование другому
субъекту, например в аренду (ст. 606 ГК). Собственник жилого помещения, вселив
в него гражданина в качестве члена своей семьи, ограничивает себя в
осуществлении правомочия пользования жилым помещением (ст. 31 ЖК). Судебные
ограничения устанавливаются на основании соответствующего судебного акта при
наличии спора.
6. Закон наделяет собственника не
только объемом указанных правомочий, но и возлагает на него бремя содержания
принадлежащей ему вещи и возлагает на него риск случайной гибели или случайного
повреждения имущества, если только иное не предусмотрено законом или договором
(ст. 210, 211 ГК).
Под бременем содержания имущества
следует понимать обязанность собственника поддерживать его в надлежащем,
исправном, безопасном и пригодном для использования в соответствии с
назначением имущества состоянии. Это бремя как неизбежная необходимость,
связанная с владением и пользованием вещью, непосредственно «привязана» к праву
собственности, следует за ним. Норма, возлагающая на собственника бремя
содержания вещи, является диспозитивной.
Так, по общему правилу при передаче имущества в аренду на
арендодателя возлагается обязанность производить капитальный ремонт вещи, на
арендатора – текущий, если только законом или договором не предусмотрено иное
(ст. 616 ГК). Достаточно редко усмотрение сторон в договоре по содержанию вещи
ограничивается императивными нормами. В договоре социального найма жилого
помещения обязанность производить капитальный ремонт жилого помещения
всегда является обязанностью наймодателя, наниматель должен осуществлять его
текущий ремонт (ст. 65, 67 ЖК). В договоре проката обязанностью арендодателя
является проведение как капитального, так и текущего ремонта вещи (ст. 631 ГК).
Под риском в гражданском праве понимаются
неблагоприятные последствия, вызванные обстоятельствами, за которые никто не
несет ответственность, когда в гибели или в повреждении имущества отсутствует
чья-либо вина. Так как на собственника вещи возлагается риск ее случайной
гибели или повреждения, то именно сам собственник является лицом, наиболее
заинтересованным в том, чтобы разумно и осмотрительно использовать вещь,
принимать все необходимые меры к обеспечению ее сохранности. Статья 211 ГК,
возлагающая на собственника риск случайной гибели или повреждения вещи, носит
диспозитивный характер.
Законом или договором может быть
предусмотрено и иное. Так, ст. 696 ГК устанавливает, что риск случайной гибели
или повреждения вещи, переданной в пользование по договору безвозмездного
пользования имуществом, переходит на ссудополучателя в нескольких случаях, в
частности если вещь была передана им другому лицу без согласия ссудодателя.
Общие положения о способах
возникновения права собственности
1. Способы приобретения права собственности можно
классифицировать по различным критериям, однако основное правовое значение
имеет деление способов приобретения права собственности на
первоначальные и производные. Критерием для разграничения является наличие (для
производных способов) или отсутствие (для первоначальных) правопреемства:
основано ли право приобретателя на праве прежнего собственника или возникло
заново, в силу закона.
Правовое значение данного деления очевидно. Например, при
покупке вещи, являющейся предметом залога, залог сохраняется,
поскольку приобретение по договору – производный способ и новый
собственник вместе с правом получает от правопредшественника все связанные с вещью
обязанности и обременения. Та же вещь, приобретенная в качестве находки (ст.
228 ГК), оказывается свободной от обременений.
К первоначальным способам приобретения права собственности
принято относить: приобретение права собственности на вновь изготовленную вещь
(п. 1 ст. 218 и ст. 219 ГК), переработку (ст. 220 ГК), обращение в
собственность общедоступных для сбора вещей (ст. 221 ГК), приобретение права
собственности на бесхозяйное имущество, в том числе находку, безнадзорных
животных, клад (ст. 225–233 ГК), приобретательную давность (ст. 234 ГК),
приобретение права собственности на самовольную постройку (ст. 222 ГК). Также к
этой группе можно отнести приобретение права собственности на имущество,
полученное добросовестным приобретателем от неуправомоченного отчуждателя при
невозможности виндикации (п. 2 ст. 223 и ст. 302 ГК), приобретение права
собственности членом потребительского кооператива на квартиру, дачу,
гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, после полной
выплаты паевого взноса (п. 4 ст. 218 ГК).
Как производные можно рассматривать способы приобретения
права собственности, перечисленные в п. 2 ст. 218 ГК, – приобретение права
собственности по сделке и в порядке наследования, приобретение права
собственности на имущество юридического лица при его реорганизации, –
а также реквизицию, конфискацию, национализацию, обращение взыскания на
имущество по обязательствам собственника, ряд случаев принудительного
выкупа имущества. Последние способы отнесены законодателем к способам
прекращения права собственности (гл. 15 ГК) и будут рассмотрены отдельно.
Однако одновременно они являются и способами приобретения права собственности –
ведь это деление довольно условно.
Приобретение права собственности на плоды, продукцию и доходы в
соответствии со ст.136 ГК в одних случаях выступает как первоначальный, а в
других (в отношении доходов) – как производный способ.
Вопрос о принадлежности ряда
способов остается спорным. Так, некоторые способы, ранее считавшиеся первоначальными,
сегодня принято относить к производным (национализация, конфискация).
Первоначальные способы приобретения
права собственности
1. Способы приобретения права собственности на вещи,
ранее не существовавшие.
1.1. Приобретение права собственности на вновь
изготовленную или созданную движимую вещь (п. 1 ст. 218 ГК), если она создана
лицом для себя, с соблюдением закона и иных правовых актов,
происходит без каких-либо дополнительных формальностей. Если созданное
имущество – недвижимое, право собственности на него возникнет с момента
государственной регистрации (ст. 219 ГК, Закон о регистрации прав на недвижимость).
Ситуация осложняется, если движимая вещь изготовлена из
чужих материалов, и при этом отсутствует договор, который определял бы
юридическую судьбу этой вновь создаваемой вещи. Переработку каким-либо лицом не
принадлежащих ему материалов (ст. 220 ГК) принято также называть словом
«спецификация». Само это лицо именуется «спецификатор» или «переработчик». По
общему правилу собственником вещи становится собственник материалов, а
переработчику возмещается стоимость переработки. Однако если стоимость
переработки существенно превышает стоимость материалов, собственником вещи может
стать переработчик.
Это возможно при соблюдении двух
дополнительных условий:
1) переработчик действовал
добросовестно (не знал и не должен был знать, что материал ему не принадлежит);
2) переработчик осуществил
переработку для себя (не по заказу третьего лица, например).
Стоимость материалов в этом случае
придется возместить.
1.2. Обращение в собственность общедоступных для сбора вещей
(ст. 221 ГК) с юридической точки зрения также можно рассматривать как
случай возникновения права собственности на новые вещи. Дело в том,
что рыба в реке или гриб в лесу являются всего лишь частью соответствующего
природного объекта. Статус самостоятельной вещи они приобретают только с
момента обособления от этого объекта (сбора или добычи). Право собственности на
такого рода объекты возникает впервые, в силу закона, вне зависимости от прав
собственника природного объекта (леса, водоема и т.п.). Аналогичным образом
впервые возникает право собственности на добытые полезные ископаемые, но уже на
основании Закона о недрах.
1.3. В данной группе способов следует также упомянуть
приобретение права собственности на плоды и продукцию (ст. 136 ГК) как на новые
вещи. Что касается доходов, их получение происходит на основании разного
рода договоров, а следовательно, приобретение права собственности на доходы
относится к производным способам приобретения права собственности.
1.4. Наконец, несколько особняком в
ряду перечисленных способов стоит приобретение права собственности на
самовольную постройку (ст. 222 ГК). По общему правилу лицо, осуществившее
самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности, а постройка
подлежит сносу. Приобретение кем-либо права собственности на нее – лишь
возможное исключение из этого правила.
Самовольная постройка – это здание,
сооружение или другое строение, возведенное, созданное на земельном участке, не
предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное
использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо
возведенное, созданное без получения на это необходимых разрешений или с
нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1 ст. 222 ГК).
Судебная практика также распространила действие положений
ст. 222 ГК на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате
которой возник новый объект. Суд обязывает лицо к сносу самовольно
реконструированного недвижимого имущества лишь в том случае, если установлено,
что объект не может быть приведен в состояние, существовавшее до такой
реконструкции.
Для признания здания, сооружения или
строения самовольной постройкой достаточно наличия одного из перечисленных
оснований:
·
под постройку не был предоставлен в
установленном порядке земельный участок;
·
вид разрешенного использования
земельного участка не предусматривает строительства на нем такого рода
объектов;
·
отсутствует разрешение на
строительство, если оно необходимо в соответствии с действующим
законодательством;
·
постройка осуществлена с нарушением
градостроительных или строительных норм и правил.
Решение о сносе самовольной постройки принимается судом, а в
ряде случаев, перечисленных в п. 4 ст. 222 ГК, может быть принято и
исполнено органами местного самоуправления с соблюдением порядка,
установленного п. 4 ст. 222 ГК.
Для признания же права собственности
на самовольную постройку требуется одновременное соблюдение целого ряда условий:
·
земельный участок, на котором
расположена самовольная постройка, должен принадлежать лицу, претендующему на
приобретение права собственности, на одном из перечисленных в п. 3 ст. 222 ГК
титулов;
·
лицо, осуществившее постройку, имеет
в отношении земельного участка права, допускающие строительство на нем данного
объекта;
·
на день обращения в суд постройка
соответствует установленным параметрам и обязательным требованиям;
·
сохранение постройки не нарушает
права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и
здоровью граждан.
Закон, таким образом, дает
возможность не сносить постройку в случаях, когда факторы, делающие ее
самовольной, устранимы.
Если лицо, создавшее самовольную постройку, и лицо, за
которым признано право собственности на нее, не совпадают (например, постройку
возвел арендатор, а право собственности по решению суда приобрел собственник
участка), приобретатель возмещает расходы на постройку в размере,
определенном судом.
В отношении объектов, построенных до
1 января 1995 г. (кроме индивидуальных жилых домов), в судебной практике
выработана следующая правовая позиция: такие объекты не могут быть признаны
самовольной постройкой на основании ст. 222 ГК, поскольку до этой даты она не
действовала, а применявшийся ранее ГК РСФСР 1964 г. предусматривал в качестве
самовольной постройки только построенные гражданами жилые дома (дачи).
Комментариев нет:
Отправить комментарий